第61章 小杨，来给老师们上上课
第61章 小杨，来给老师们上上课 (第2/3页)
杨凡身上停了片刻，看不出什么情绪。
杨凡打开公文包，把材料一份一份摆在茶几上。
“那我就不客气了。”
苏怀山端起茶杯，靠在沙发背上。
“从头说——这个想法是怎么来的？”
杨凡把采摘节那天的事讲了一遍。游客跟村民吵起来，他去现场，鞠躬道歉，把责任揽在自己身上，当场拍板改进。讲到他当着所有人的面说“不是你们的错”的时候，方一舟的眉毛微微抬了一下。
“这件事之后，我在乡党委会上提了一个观点。”杨凡说。
“几千年来，当官的好像天生就该高高在上。清官也好，能臣也罢，他们心里装着齐天下的抱负，但有几个真正蹲下来听过老百姓说什么？”
“我们传统的治理模式，本质上是‘代民做主’。”杨凡继续说。
“政府在替老百姓决定他们需要什么，然后按自己的理解去提供。但问题是——政府理解的‘需要’，和老百姓真正想要的‘需要’，往往多少有些差距。”
方一舟开口了：“那你提出的服务型政府，和‘代民做主’有什么不同？”
“核心区别在于——不是政府觉得你需要什么就给你什么，而是你需要什么，政府就提供什么。政府不是管理者，是服务者。老百姓是来‘点菜’的，政府负责‘上菜’。”
方一舟端起茶杯，没喝，又搁下了。
“这个比喻——”他顿了顿，“有点意思！但你要说清楚，服务型政府和服务型政府理念，不是一个口号。它是一套完整的机制，你在青坪怎么落地的？”
杨凡从材料里抽出采摘节的数据报表。
“第一步，让人敢张嘴。老百姓来了青坪，觉得哪儿不对，当场就说。只要说得合理，我们当场就改，改到没人说为止。游客投诉——不管什么事——第一个接到投诉的人，必须跟到底！谁推诿，问责谁。”
“第二步，把服务量化。我在采摘区立了六块公示牌，投诉电话直接留党政办的。采摘区和育种区用警戒线隔开，引导牌立在岔路口。做到宣传，或者是引导到位，减少问题的产生。”
“第三步，倒逼内部改革。值班领导制度固化——周六、周日、节假日，常委在岗值班。平日里，副乡长和各科室负责人轮流值班。游客反映的问题，有权限的立刻处理，没权限的立刻上报，问题不许过夜。”
“一开始是仅仅在采摘区施行，后来扩大的乡委乡政府。”
方一舟的手指在沙发扶手上敲了两下。
“小杨，你说的这些，本质上是在重构政府内部的权力运行逻辑——把原来以管制为核心的权力运行，转向以服务为核心的流程再造。对吧？”
杨凡眼睛亮了一下。
方一舟说的“流程再造”，是九十年代中期西方公共管理学界的一个前沿概念。
他在青坪推
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