第347章 没有完美的制度
第347章 没有完美的制度 (第2/3页)
的技术，大秦很容易就模仿成功了。这只能说明进步有限。
刘据沉思了一会，有点迟疑：
“那，苏公子的意思是，不能完全官营？也不能完全放开？”
众人都看向苏明。
苏明直接点头：
“对。但时代不一样，所以我这有个方案，你们可以听听。”
众人立刻认真起来。
天幕下的各朝也是兴奋起来。
苏明在脑海里复盘了一下，理顺之后才开口：
“首先，官营和民营都要有。但官营要有优势，比如免费获得矿场之类的。除此之外，和民营一样雇佣工人，按市场规则经营。”
“商人也要取消区域限制。这些是竞争的前提。”
“没有竞争，质量和产量都会越来越低。”
他伸出第二根手指：
“第二，官营的产量不限制。根据市场需求自由扩大，多的可以存入常平仓。既能保证价格控制，也能保证工人的工资。实在多的，那就卖到国外去。”
苏明停下，看向众人解释：
“盐比较特殊。它是必需品，它和粮食一样，是稳定社会的压舱石。宁可多了，也绝对不能少了。”
众人都是点头。
这话没毛病。
有多少朝代都是因为粮食和盐而造反的。确实宁可多了也不能缺。
苏明继续：
“第三，盐需要按量征收消费税，而不是依赖专卖利润。只有这样才能普及到百姓身上。人口越多，税收越高。以量取胜。”
他伸出第四根手指：
“第四，要保证执行力，那就必须改变官盐负责人的考核方法。定期考核质量、产量和工人情况。做得好才能升迁。”
“当然，为了考核不成为形式，需要加入一些机制。”
苏明拿过扶苏手上的本子，画了个草图：
“首先是异地备份。每批盐都留下备份，存放在上级或者独立监督机构。”
“其次就是不定期随机抽查。既查工厂，也查备份。有问题可以直接追究具体的人。”
“最后，监督的人要跨机构混合。各机构互不统属、利益不一致。想同时买通所有机构，成本极高、风险极大。”
苏明合上本子，还给扶苏，这才开口：
“要说这制度有没有漏洞，那肯定有。只要是人在操作的，总会被人钻空子。但在这个制度下，盐的质量和产量能保证不会太低。”
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