第412章 三级行政？大秦已经是了
第412章 三级行政？大秦已经是了 (第2/3页)
“而且集中修建公共茅厕、挖设排污暗沟，需要耗费基层大量的人力物力，耽误农时。”
孙玉函一说到这，条理极为清晰。
“百姓一开始看不到防病的好处，只会觉得朝廷又在征发无意义的劳役。”
“第二，也是最致命的一点，在于大秦目前的行政架构难以支撑。”
说到这里，孙玉函抬起头，认真的看着嬴政。
“这套细则，是后世根据三级管理模式编写的，也就是省、郡、县三级站点层层监管。”
“但在大秦目前实行的郡县两级制下，全国有四十六郡，每个郡管辖着十几个甚至几十个县，县下面又是无数的乡。”
“陛下远在咸阳，一旦某个偏远乡里爆发疫病，县令报给郡守，郡守再报回咸阳。”
“中间层级跨度太大，郡守手里的政务本就繁杂，根本无暇顾及各个乡里的茅厕和饮水卫生。”
“若是缺少了中间一层的统筹与监察，这套防疫体系发下去，地方官吏稍微糊弄一下。”
说到这，孙玉函的语气又变得凝重起来。
“最后就只会变成一纸空文，甚至还会变成地方胥吏借机搜刮百姓的借口。”
孙玉函一口气将心中所想全都说完，中间一句未停，说完之后甚至胸口都跟着微微起伏。
而她还怕因为自己的语速过快，嬴政听完还会消化一些时间。
但她没想到的是，案后的嬴政脸上非但没有半分难色，反而还勾起了一抹淡淡的笑意。
嬴政看着面前的孙玉函，反问了一句。
“谁告诉你......如今的大秦，还是郡县两级？”
孙玉函一听这话顿时愣住了，她眨了眨眼，一时有些没反应过来。
“啊？大秦......不一直是郡县制吗？”
听到孙玉函的疑惑，嬴政的脸上又露出一抹极淡的笑意。
随后他从案上找出了一册奏书，递给了孙玉函。
“郡县制，已是旧制。”
“如今的大秦，行的是州、郡、县三级行政。”
“州设刺史，下辖数郡；郡设郡守，下辖各县。”
嬴政靠在案后，沉声解释。
“不止如此，各州还单设了直属咸阳的审核署，专门核查地方钱粮与政令落地。”
听着嬴政的一句句解释，孙玉函只
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