第509章 提笔挥毫
第509章 提笔挥毫 (第2/3页)
募内地流民至边地开垦，给田给种，头三年免赋，三年之后按亩纳粮，定以低额，使民有利可图。
一途为商屯，许商人在边地置田雇工耕种，所收之粮就地售与边军，官府按市价收购，不加征派。
三者之中，民屯尤要。
边地空虚，不在无城，在无人。若能使流民乐居边地，则田有人耕、城有人守、贼至有人御。然徙民实边，不可强令，前代强徙之例，民多不愿往，半途逃散者过半。
臣以为，与其强徙，不如诱之：减边地之赋税，增边地之互市，设边地之学塾，建屋舍以居之、给牛种以助之。
边民有利可图、有业可守、有学可教，则虽不招而自至。若使边民有余粮可卖、有余钱可积，则其心自安，所谓安居乐业者，此之谓也。”
“又，屯田之策当与互市相济。边民苦于耕织之利薄，若以中原之布帛茶叶，换边外之马匹牛羊，使边民有市可贸、有利可图，则虽不招而自至。
商屯所以可行者，亦因互市之利可期。前代河西互市，每年以丝绸布匹易马数千匹，边民获利丰厚，商路畅通，边境得以久安。此亦前代之良法，今可仿行。”
第二块内容写完之后，他蘸了第三次墨，开始写最后一块。
“其三，边民之安抚，在使民有所依、有所盼、有所惧。有所依者，官为之倚，有司不得侵渔，苛捐不得擅加。
边地州县官吏，常有以征收为名下乡搜刮者，名目繁多，民不堪其扰，轻者弃田逃亡，重者啸聚山林，反为边患。前代边吏多有贪虐之弊，以致边民逃亡，边土沦丧，非皆兵败，亦因民失所依，不为朝廷守。
前代守边
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