第一卷 第1239章 兄弟相见
第一卷 第1239章 兄弟相见 (第3/3页)
不过，之前拓跋桀坐镇斡拏城的时候，无论他们是什么血统，全部都是牧奴，专门为胡羯南征军放牧，数十万南征军所需的牛羊、战马，全部都是他们负责放牧和饲养。
这些牧民辛苦一年到头，连口饱饭都混不上，而且，经常被鞭打，要是有马匹牛羊病死，更是有可能要掉脑袋。
这也是为何，此前凌川从塔拉马场劫走的那批牧奴，觉得在云州西源和清河这两座马场过的日子，比以往在胡羯人手底下好了太多。
虽说，他们是以俘虏的身份给云州军养马，但云州军基本不会打骂他们，而且，基本上都能吃饱，这对于以前的他们来说，是完全不敢想的。
如今，皇帝一纸诏令，昭告所有牧民，大周将在斡拏城设立州府，为他们编户入籍，他们以后都是大周子民。
以后，他们继续饲养牛羊战马，不过不再是免费劳动力，他们每上交给官府一头牛羊、每一匹战马，都能领取相应的粮食和银钱。
随着消息传开，这些牧民无不是欣喜若狂，纷纷跪谢陛下天恩，一些老人更是老泪纵横，他们当了几十年的奴隶，这苦日子终于是熬出头了。
可对于朝廷来说，治理漠北，却是一件十分棘手的事情。
表面看起来，是新增一州之地，可实际上，漠北与北境七州却是截然不同的情况。
北境七州虽然也地处北境，但整体还是以中原的农耕文明为主，而漠北却是完完全全游牧文明。
若将漠北转变成中原地区的农耕文明，先不说漠北之地能否种出粮食，此举无疑是本末倒置。
这座天然大草场，对于大周而言，有着举足轻重的地位，它每年所产出的战马，牛羊，将满足大周军队大部分所需，这价值远远大于种粮食。
这也注定，漠北这座新设之州，不能像大周其它州那般治理，对于这些牧民的律法国策也当根据实际情况重新设立。
这方面需要谨慎考量，既不能放得太松，又不能勒得太紧。