第五百九十六章 ：社仓
第五百九十六章 ：社仓 (第1/3页)
翌日，赵怀安将王铎、张龟年众人喊到书房，和他们商量一个重要的事。
窗外春雨淅沥，书房内煮着茶，备着各色时令点心，氛围融洽。
赵怀安坐在主位，边喝着茶，边吃一口核桃酥，然後咳嗽了声，对众人开门见山：
「今日请诸位来，是要议几件大事。」
说着，赵怀安将秘书们抄录的条陈递给了张龟年、袁袭和王溥，三人连忙躬身接过。
见几人翻阅着，赵怀安就说道：
「这第一件事，是老王前日和我提过的，想要在六州推行社仓之法。」
「来，老王，你先说说。」
王铎起身点头，随後从袖中取出自己准备好的文书，然後脱稿说道：
「大王，社仓之法古已有之。」
「隋文帝开皇五年，工部尚书长孙平奏请，令诸州百姓及军人，劝课当社，共立义仓。」
「到收获之日，随其所得，劝课出粟及麦，於当社造仓窖贮之。」
「即委社司，执帐检校，每年收积，勿使损败。」
「若时或不熟，当社有饥馑者，即以此谷赈给。」
听到这话，王溥下意识点了点头，显然对於这项制度也是有了解的。
那边，王铎顿了顿，继续道：
「此法本意甚善，且有三利！」
「一利是，可使百姓自储自救，遇灾年不至流离；二利是，幕府不必年年调拨赈济钱粮；三利是，社仓由本社百姓自管，可防官吏侵吞。」
「如今六州初定，若能在各乡各里推行社仓，每岁夏秋两税之外，劝民每户按田亩多寡纳粮储之，由乡老、里正共管。」
「如此，三年可积一年之粮，纵有旱涝兵灾，民亦有所恃。」
赵怀安微微颔首，他见王溥之前隐隐点头，直接点了他的名：
「小王以为如何？」
王溥是在场众人中最年轻的一个，但这人能力实在是出色，不仅自幼熟读经史，对历代典章制度了如指掌，还早随家中长辈出入州县，所以对於庶务还了解甚深。
所以别看人家年纪轻，一上来却说得没轻没重的，丝毫没顾忌这是左丞王铎提出的政策。
其人直接起身，对上首的赵怀安缓缓说道：
「大王，社仓之法，确如王长史所言，前朝和本朝皆曾行之。」
「然正因为多行之，所以下吏实晓得其弊尤多，当下至少有三弊！」
「请大王允许我一一道来！」
赵怀安笑了，点头应允。
而王溥当着众保义军核心大佬的面，意气风发，侃侃而谈：
「其一弊，社仓之法看似百姓自救，实则是官府推卸救济之责。」
「自古赈灾济民，乃朝廷天职，今将此事转嫁於民，百姓既要纳正税，又要纳社仓粮，无形中多出一笔负担。」
「若遇丰年尚可，若连年歉收，百姓自家尚不足食，何来余粮入仓？而无粮入仓，又谈何灾年自救？此乃变相加税。」
「其二弊，所谓社司执帐检校，其实是说起来好听的。」
「然以下吏在州县多年所见，凡仓有粮，必有鼠窃。」
「乡老、里正亦是凡人，岂能个个清廉？」
「一旦社仓有积，豪强必想方设法挪用、借贷、乃至盗卖。」
「最终仓廪空虚，帐目糊涂，遇灾时无粮可放，反成害民之政。」
「而这最後……」
说到这里，王溥犹豫了下，但还是继续说道：
「这最後可虑者，乃是我们幕府！」
「幕府见地方社仓有成，往往将其纳入正税。」
「就如左丞所言，隋文帝时期设立社仓，可在他儿子隋炀帝时期，就将社仓之粮全部挪用。要晓得，究其根本，社仓之粮本属地方百姓，但对於朝廷和官府来说，只要这个地方有粮，一旦所需，必会侵夺！」
「而在本朝初年，也不例外，当时行租庸调时，义仓本为附加，後渐成常例。」
「到了开元二十一年，玄宗更是直接敕令：『义仓税，天下率亩二升。』自此，义仓粮正式变为税收。」
「所以这百姓出粮自救，到最後反成朝廷财源。」
「大王，下吏以为，此例一开，後患无穷。」
这个时候，张龟年悄悄瞧了一眼上首的赵怀安，心里琢磨这事的目的。
这事大王没和他聊过，而这一次小会显然也是第一次谈这个事。
从现在来看，以王铎的表述，这个社仓之法明显是对这一次陂塘粮贪腐案的一次亡羊补牢。
但事情却又不能想得那麽简单了。
作为同时在军事和财政都有交接的右丞，张龟年很清楚，保义军目前最重要的事情是整合、编练五军十二卫，合计总兵力五万两千众。
这需要承担多大的军费开支，那都是难以想像的。
而大王忽然将王铎的这个提案拿出来讨论，是不是就是想在两税之外再加新税？或者至少也少支出一些赈灾钱？
因为看不清目的，张龟年选择了沉默，看王铎後面怎麽说。
而张龟年在沉默，刚从舒州调上来，并且成功营建安庆城的袁袭，显然是有话说的。
他和王溥不熟，因为王铎进幕府的时候，他还在舒州安庆收过船费。
今日是他第一次在会上看王溥发言，一下子就觉得这个年纪比他稍微小一些的同僚有经世之才。
於是，他毫不犹豫点头支持王溥，他也对赵怀安说道：
「王记室所言极是。」
「卑职在舒州时，曾见当年所设义仓，帐簿混乱，仓廪破败。」
「後问及乡老，皆言『官仓尚可偷，社仓谁不偷』？更有甚者，豪强与胥
（本章未完，请点击下一页继续阅读）