第一零六二章 草原推恩令
第一零六二章 草原推恩令 (第3/3页)
大赞，又站起身来踱步寻思片刻，转头看向他道：「但是有几点，我们有能力将他们化整为零，固定牧场吗？要是他们也像西南的土司那样，跟我们当面一套背面一套怎麽办？」
「蒙古各部自来就是那些王公那颜的私产，那些人肯定不愿意自己的领地和部民被瓜分，真要阳奉阴违，牧民也未必敢反抗他们。」顿一下他接着道：「还有草场要轮着放牧，休养地力，把牧民固定在一片牧场上，草原被啃成荒漠怎麽办？这些问题还得仔细斟酌啊。」
「不愧是石淙公，针针见血。」苏录笑道：「这些问题，我们已经考虑过了，不过还很不成熟，讲出来请石淙公和诸位批评。」
「大人请讲。」三人忙洗耳恭听。
「首先，对于归附各部的头领，比如达延汗、塞那刺、亦不刺、满都赉等人，都保留他们的旧有官爵，将其送入内地，虚恩厚养，但断不许归部。」
「这样他们留在草原的兄弟子侄就无位可继了。哪怕强行自封那颜，也名不正言不顺，不会有多少服气的。」苏录解释道：「当然也不能全指望羁縻，西南土司为何敢当面一套，背後一套？是因为天高皇帝远，朝廷在他领地上，没有兵，没有民，也掐不住他们的命脉，自然有恃无恐，胡作非为。所以咱们的草原推恩令」，要想成为百世之法，还是得真正解决这三个问题。」
「第一个，要把牧民从领主手里夺回来，这个肯定比把佃户从地主手里夺回来要难，因为官府好歹给了佃户最基本的秩序和安全，而在草原上这些都需要领主来提供，更不用说牧民的生计了。」
「所以我们得为牧民提供这三样东西，要藉此大胜之威，在东胜、丰州、包克图等水草丰美的要地，筑永久城池，迁内地之民实边屯垦————然後把这十几座城池当作抓手，将两千里漠南草原管起来！」
「这十几座城池管辖范围内的牧民，都可以进城互市，用他们的牛羊皮毛换取他们需要的生活物资，打破王公对榷场的垄断。牧民之间有了纠纷，或者受到了侵害，也都要到城里来告官，由官府来为其主持公道。若是赶上灾年遭了灾，朝廷的赈济，也要让他们到城里来领。」
「渐渐地就能让他们，把对王公的依赖转移到官府身上，这样那些王公就慢慢成了摆设，断不可能再出强人了！」苏录有力地一挥手，接着道：「当然这都需要有军队来保障，前期还得靠边军镇守，但过上一两年，让牧民们习惯了新的上下关系，意识到牧场是自己的财产，自然就会自觉拥护我们这一套。我们还可以从各旗各卫抽丁徵兵，彻底断绝旧领主们拥兵作乱的可能！」
「大人是要让蒙兵守草原？当心五胡之乱呀！」杨一清这种悲观主义者，从来都是用最坏的可能看问题。
「确实不得不防啊。」金献民和吴世忠点头道：「非我族类，其心必异，唐朝也是坏在异族掌军上！」